城原川ダムの情報
前滋賀県知事「嘉田 由紀子 氏」が語る！ 10/18講演会 （城原川ダム関係）
１０月１８日（日） １３時 ～ １６時３０分 佐賀県神埼市中央公民館
城原川の流域住民が古い昔から延々と培ってきた城原川とのつきあい方を否定して、「ダムによる治水」が国によって画策されています。
その河川にあった最もふさわしいつきあい方をさぐるシンポジウムです。
このシンポジウムでは、前滋賀県知事「嘉田 由紀子 氏」が 「滋賀県流域治水条例はなぜ8 年もかかったのか？」～ ダムに頼らない治水政策の巨大な壁を考える ～を講演されます。
石木ダム現地と立野ダム現地および川辺川ダム見地からの、「ダムに依存しない治水」を求めての報告も予定されています。
お近くの方、是非、足をお運び下さい。
城原川ダムに関する検証主体（九州地方整備局）の見解への反論
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佐賀県の直轄ダム「城原川ダム」は現在、検証作業が行われており、検証主体が示す治水対策案について5月19日～6月17日に意見募集（パブリックコメント）が行われました。
水源連も意見書を提出しました。https://suigenren.jp/news/2015/06/15/7423/
要点はつぎのとおりです。
① 城原川の治水対策案はその基本的前提を根本から見直す必要がある。すなわち、治水計画の目標流量540㎥/秒が過大、河道目標流量（将来の流下能力）330㎥／秒が過小であるので、適正な値に是正することが必要である。さらに、城原川の伝統的な治水対策「野越」の治水効果を正しく評価すれは、城原川ダム無しで必要な治水安全度を十分に確保することが可能である。
② 治水対策案⑨「遊水地（地役権方式）＋河道の掘削＋部分的に低い堤防の存置」は、城原川の伝統的な治水対策「野越」も入れた案であるが、治水計画の基本的前提が誤っているため、超巨額の費用が必要となっている。基本的前提の誤りを正せば、野越が城原川ダムに代わる有効な治水対策になる。
③ 城原川ダムを流水型ダム（穴あきダム）として計画されようとしているが、流水型ダムは、大洪水時には閉塞して洪水調節機能を喪失する危険性があり、また、河川環境に多大な影響を与えるものであるので、建設してはならない。
しかし、9月1日の[検討の場]で示された検証主体の見解では上記の意見にはほとんど答えていません。
そこで、水源連は下記の反論を「城原川を考える会」に送付しました。
城原川ダムに関する九州地方整備局の見解に対する反論 （287KB）
再反論の図1～4 (409KB)
資料1 国交省の治水対策案(678KB)
資料２ 城原川改修計画書（佐賀県）(4591KB)
流水型ダム案５１０億円 工期１３年試算（城原川ダム）
9月1日、城原川ダムについて国土交通省と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合開催
報道から、治水代替案よりダム案を安くして、ダム案を選択するという筋書きが見えています。
第２回「検討の場」の会議で配布された資料が九州地方整備局のＨＰに掲載されています。
以下、配付資料です。
第２回「検討の場」の会議で配布された資料
参考：九州地方整備局
～城原川ダム事業の検証に係る検討について～
http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/kensyo-jyoubarugawa.html
ダム事業の点検： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/4siryou3-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
パブコメに対する国交省の見解：http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/6siryou5-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
治水対策案の比較： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/7siryou5-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
ダム事業費の点検： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/9sannkousiryou2-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
パブコメの個々の意見：http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/10sannkousiryou3-dai2kai-jyoubarugawa.pdf （２０～３５ページが嶋津暉之氏の意見）
治水計画の基本的な前提に関するパブコメの意見はほとんど無視されています。
このままでは、次回の会議でダム案がコスト的に有利であるとして、ダム案が妥当という結果になります。何とかしたものです。
マスコミ報道
流水型ダム案５１０億円 工期１３年試算 城原川ダム「検討の場」で九地整
（佐賀新聞2015年09月02日 ）http://www.saga-s.co.jp/news/saga/10101/225232
（写真）城原川ダムをめぐり、国交省と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合。流水型ダムの概算事業費が示された＝１日午後、佐賀市の県教育会館
国の事業見直し対象になっている城原川ダム（神埼市）について、国土交通省九州地方整備局（九地整）と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合が佐賀市で開かれた。
九地整は、検証の前提にしている流水型ダム（穴あきダム）の概算事業費が河道掘削を含めて５１０億円で、本体工事は着手から完成まで１３年かかるという試算を示した。コストや実現性が重視される検証作業で、追加案を含む代替６案と比べて最も低い事業費を提示した。
事業主体の九地整が本体工事や測量設計、用地補償の費用を試算し、２０１６年度以降にかかるダム本体（高さ約６０メートル）の総事業費は４３９億円と説明した。
九地整が０３年に事業評価監視委員会に提示した貯留型ダム案（同約１００メートル）と比べると、５３５億７千万円減額になり、工期が１年短縮されるとした。
自然放流する放流口は幅４・５メートル、高さ２・１メートルの１門を設ける。流木が放流口をふさがないように鋼製の金網などを設ける工事に約１２億円を見込んでいる。
パブリックコメント（意見公募）を踏まえ検討に加えた代替案は、野越しや地役権を設定した遊水地などを組み合わせ、事業費は６６０億円。別の代替５案は７００億円から６１０億円のコストを想定している。
検討の場には神埼市の松本茂幸市長、佐賀市の秀島敏行市長が出席し、佐賀県は和泉惠之県土づくり本部長が山口祥義知事の代理を務めた。質疑では「いち早く対策を進めてもらいたい」という意見が相次いだ。水没予定地や下流域の住民約３０人が傍聴した。
次回の開催時期は決まっていない。九地整はダム案と代替案について、コストや安全度、地域社会への影響など七つの評価項目による検証を進める。次回はその結果と、最も優位とする案を示し、その後に流域住民や学識者らに意見を聴く見通し。
城原川ダム事業見直し 比較論議が本格化 首長・地区住民「早く対応を」 市民団体「説明不足」
（佐賀新聞2015年09月02日 10時16分 ）
事業見直し対象の城原川ダム（神埼市）をめぐり、国交省が１日、「流水型ダム」の概算事業費５１０億円を示したことで、六つの代替案（６１０億～７００億円）との比較論議が本格化した。
水没地区の住民や首長は流水型に理解を示す一方、流域住民は積算根拠などが説明不足と反発している。
地元神埼市の松本茂幸市長は「安全面を考えれば大きい方（貯留型）がいいが、治水機能も同じなら、流水型で進めてもらいたい」と早急な対応を訴えた。
下流域となる佐賀市の秀島敏行市長は近年の異常気象による集中豪雨などを懸念し、「今のような膠着状態は避けるべき。現実的に早くできる方を選んだがいい。国が示した流水型案は妥当」と理解を示した。
水没地区の住民でつくる城原川ダム対策委員会の眞島修会長（神埼市脊振町）も早期完工を望む。「今回、流水型の工期が貯留型より１年短い１３年と示されたが、もっと早く完成させてほしいのが本音。４０年以上待たされているのだから」と注文した。
ダムによらない治水対策を訴える「城原川を考える会」の佐藤悦子代表（神埼市千代田町）は、代替案より１００億～２００億円下回る流水型の事業費に疑問を投げ掛ける。
「一番安いダム案にするという結論ありきではないか。ダムの形、事業費の計算式を示すべきだ」。追加の代替案も「私たちが訴えてきた平野全体で雨水を受け止める“流域治水”とは違う」と指摘し、国に再考を求める。
城原川ダム整備総事業費４８４億円 工期は１３年程度
（読売新聞佐賀版2015年09月02日）http://www.yomiuri.co.jp/local/saga/news/20150901-OYTNT50204.htm
l国土交通省が建設の是非を再検証している城原川ダム（神埼市）を巡り、国交省九州地方整備局は１日、洪水時のみに水をためる「流水型ダム」整備の場合、総事業費は約４８４億３０００万円になると明らかにした。
佐賀市で１日に開催された関係自治体が治水対策の方針などを協議する「検討の場」で示した。今後、河川改修などダム以外の治水対策６案と比較し、実現性などを検証する。
今回示されたダムは高さ約６０メートルで、総貯水容量３５５万立方メートル。工期は着手から１３年程度を見込む。
城原川ダム事業費示される
（佐賀テレビ2015/09/01 19:21）http://www.sagatv.co.jp/news/
ダム事業費は４８４億３０００万円。国が建設の是非を再検証している神埼市の城原川ダムについて、関係する自治体と協議する２回目の「検討の場」が開かれダム建設の事業費や工期が示されたほか、首長らからは早期の治水対策や方針の決定を望む声が相次ぎました。
城原川ダム計画をめぐっては、予備調査が始まってから４０年以上が経過していますが、政権交代などもありいまだ建設するかどうかの結論が出ていません。
この事業について協議する「検討の場」ではダムを建設する案と、ダム以外の治水対策案で被害軽減の効果やコストなどの面から評価検証することにしていて、前回５月の会合では洪水調節のみを目的とした「流水型ダム」で検証を進めていくことを確認しました。
２回目の今回は国や関係自治体の首長らが参加、流水型ダム建設の事業費や工期が示されました。事業費はすでに実施済みの分を含みおよそ４８４億３０００万円。建設事業着手から完了までは１３年程度を要すると見込まれています。
【神埼市松本市長】「（現計画より工期が短くなったことについて）１日も早く安全性を確保する立場からありがたい。もっともっと（工期を）短くしてほしい」
また事業検証に関するパブリックコメントについて、ダム以外の治水対策案のほかダム建設に賛成、反対の両方の立場からの意見などが寄せられたということです。
次回以降はダム案とパブリックコメントでの意見をあわせた、ダム以外の６つの治水対策案で比較検証を行っていくことになります。
城原川ダム：建設費、流水型で４８４億円 国が試算公開 ／佐賀
（毎日新聞佐賀版 2015年09月02日）
http://mainichi.jp/area/saga/news/20150902ddlk41010263000c.html
民主党政権時に見直し対象になった城原川ダム（神埼市）について、国土交通省九州地方整備局は１日、「流水型ダム」の建設事業費が約４８４億３０００万円（これまでに実施済みの事業費含む）になるとの試算を明らかにした。
同日にあった国と関係自治体による「検討の場」の２回目の会合で示した。
５月にあった初会合で、九地整は、流水型ダムを前提に検証を進める姿勢を示している。
２００３年に事業評価監視委員会に提示した貯留型ダムの場合、総事業費は約１０２０億円とされており、流水型ダムに最終決定すればコストは半分弱に縮減される。
工期については、建設事業着手からダム事業完了までに従来より１年短い１３年程度を見込んだ。
一方、九地整は５月の前回会合でダム以外の治水方策について、河道掘削▽遊水地▽一部が低くなった堤防「野越し」??などを組み合わせた５案を提示していた。今回は、５、６月に求めたパブリックコメントを反映した治水方策を１案追加し、計６案とした。
６案は今後、安全度やコスト、持続性などの項目を評価して次回会合で提示し、流水型ダムと比較する予定だという。
検討の場には、県、佐賀市、神埼市の関係者が出席した。【石井尚】
城原川ダム「弊害大きい」 知事に建設反対の要望書、市民団体 [佐賀県]
８月２４日、「城原川を考える会」の佐藤悦子さんらが山口祥義･佐賀知事と面談し、「流域住民として調査検討を重ね、ダムに頼らなくても治水はできる、ダム建設の方が弊害が大きいとの結論を得た」とする城原川ダム建設反対の要望書を提出しました。
その記事を掲載します。
「考える会」知事に要望 城原川ダムによらない治水
（佐賀新聞2015年08月25日）http://www.saga-s.co.jp/news/saga/10101/222472
国の事業見直しの対象になっている城原川ダム（神埼市）をめぐり、ダムによらない治水対策を探る市民グループ「城原川を考える会」の会員らが２４日、佐賀県庁で山口祥義知事と面会した。流水型ダムの計画に懸念を示し、約４００年前から流域に残るという先人の治水技術を生かした「流域治水」の実現を求めた。
佐藤悦子代表（神埼市千代田町）ら７人が訪れ要望書を手渡した。雨水をダムにためるのではなく、成富兵庫茂安の治水事業の名残とされる「野越し」などの機能を現代の技術で補強、再構築し、流域全体で受け持つ方策を提言した。「流域治水でやれば命は取られない」と説明し、想定を超える洪水にも対処できる地域になると強調した。
山口知事は「洪水に対する備えをしっかりしないといけないという思いは同じ。不安を少しでも和らげることに尽くしたい」と述べた。また、事業主体の国土交通省九州地方整備局と流域自治体とでつくる「検討の場」での協議の行方について、「さまざまな意見の中で、流域に一番いい計画が示されるものだと思う」という認識を示した。
考える会は、流域全体の視察も要望した。山口知事は明言を避けたが、面会後の取材に対し「私も（現地を）見たことはあるけれど、皆さんの解説を聞きながら行く機会があってもいい」と答えた。
（写真）ダムによらない治水対策を求める要望書を山口祥義知事（右）に手渡す「城原川を考える会」の佐藤悦子代表＝佐賀県庁
城原川ダム「弊害大きい」 知事に建設反対の要望書、市民団体 [佐賀県]
建設計画が凍結中の城原川ダム（神埼市）について、市民団体「城原川を考える会」（佐藤悦子代表）は２４日、山口祥義知事と面談し、「流域住民として調査検討を重ね、ダムに頼らなくても治水はできる、ダム建設の方が弊害が大きいとの結論を得た」とする建設反対の要望書を提出した。
城原川ダムをめぐっては、国は５月に関係自治体と必要性について協議する「検討の場」を開催。治水目的のダム建設案に加え、ダムによらない治水策５案について比較検討することを明らかにしている。
佐藤代表は、城原川に残る、上流域の堤防の一部を低くして水かさが増した河川を意図的に氾濫させ、下流域を守る「野越し」を紹介。「ダムでは限界を超えた場合、より大きな被害がでる。（野越しなどの）知恵を生かして利用してほしい」と求めた。
山口知事は「洪水への備えをしっかりするという思いは同じ。いろんな方々の思いを一緒に考えていきたい」と述べた。
城原川ダムの検証に関するパブコメへの意見の提出
カテゴリー：
佐賀県の直轄ダム「城原川ダム」は検証対象ダムの一つですが、最近まで検証作業の動きが表面化していませんでした。ところが、国交省九州地方整備局は去る5月18日に「関係地方公共団体からなる検討の場」を開き、検証作業を本格的に開始しました。
そして、城原川ダム＋河道改修案と五つの治水代替案を示し、それらの案について5月19日～6月17日の期間で意見募集（パブリックコメント）を行っています。
城原川ダムの検証に係る検討に関する意見募集についてhttp://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/pabukome(jyoubarugawa)/kensyo-pabukome-jyoubarugawa.html
城原川は筑後川の下流に流入する小さな支川で、流域面積はわずか64km2しかありません。この支川の中流部に城原川ダムをつくろうというのです。
当初のダム計画は洪水調節と水道用水の開発を兼ねた多目的の貯水型ダムでしたが、現在は治水専用の流水型ダム（穴あきダム）の計画になっています。
しかし、城原川は伝統的な治水対策「野越（のごし）」があります。近世初頭に佐賀藩家老の成富兵庫の手により設けられたものです。堤防の低い場所を作って越流させ、洪水を減勢させるもので、城原川では野越が治水対策として重要な役割を果たしてきました。
「城原川を考える会」が従前から指摘してきたとおり、野越の治水機能を極力活用すれば、城原川では洪水調節ダムは必要ありません。
ところが、国交省は治水目標流量を大きく設定し、一方で、河道の流下能力を過小評価するという常とう手段で、城原川ダムが必要だという虚構をつくり上げています。
この虚構を前提として、治水代替案をつくっているため、いずれの代替案も600億円以上の巨額の費用がかかることになっています。九州地方整備局はダム案の方がはるかに安上がりということで（ダム案の費用はまだ示されていませんが）、ダム案を選択することは目に見えています。
その虚構を明らかにするため、水源開発問題全国連絡会は、九州地方整備局への情報公開請求で治水関連データを入手し、解析を行いました。
入手データが十分ではないところがありますが、パブコメの期限が迫りましたので、下記の意見を提出しました。
意見 城原川ダムに関する意見（嶋津暉之） 127KB
別紙１ 意見書の別紙１
別紙２ 意見書の別紙２
別紙３ 意見書の別紙３
その要点は次のとおりです。
① 城原川の治水計画の基本的前提となっている目標流量540㎥/秒はきわめて過大、河道目標流量（将来の流下能力）330㎥／秒は過小であるので、適正な値に是正し、城原川の伝統的な治水対策「野越」の治水効果を正しく評価すれは、城原川ダム無しで必要な治水安全度を十分に確保することが可能である。
② 流水型ダムは、大洪水時には閉塞して洪水調節機能を喪失する危険性があり、また、河川環境に多大な影響を与えるものであるので、建設してはならない。
なお、城原川ダム問題の経過と、「城原川を考える会」の機関誌「城原川だより」の最近号は水源連ＨＰ https://suigenren.jp/damlist/dammap/joubarugawadam/をご覧ください。