「サクラエビ異変」駿河湾に流れ込む濁り　支流の早川、雨後５日も強い濁り　富士川上空ルポ

駿河湾のサクラエビ異変の問題に熱心に取り組んでいる静岡新聞社が濁りの原因を追って、富士川の支流・早川と富士川、富士川河口部と駿河湾、駿河湾への日本軽金属・蒲原製造所の放水路における濁りの状況を空撮した結果をユーチューブと写真で公開しています。
その情報をお知らせします。
堆砂でほぼ満杯になっている日本軽金属の雨畑ダムは富士川の支流・早川の支流・雨畑川にあります。
ユーチューブは下記のＵＲＬでご覧ください。
日本軽金属の雨畑ダムが濁りの原因になっていることは明らかであると思います。

「サクラエビ異変」　駿河湾に流れ込む濁り
（静岡新聞ニュース（アットエス） 2019/06/24 に公開）
ユーチューブhttps://www.youtube.com/watch?v=uk95K1Ob3H0&feature=youtu.be

雨から５日たった2019年6月20日撮影。
富士川にそそぐ早川の濁りは強いが、他の富士川の支流は澄んでいた。
濁りが富士川河口と放水路から駿河湾に広がる様子を静岡新聞社ヘリ「ジェリコ１号」から撮影した。
（「サクラエビ異変」取材班） 2019年6月25日付静岡新聞朝刊掲載記事の関連動画

支流の早川、雨後５日も強い濁り　富士川上空ルポ
(静岡新聞ＳＢＳ　2019/6/25 07:46) https://www.at-s.com/sp/news/article/social/shizuoka/649821.html

（写真）早川（左）と富士川本流（右）の合流点。早川から灰色の濁りが出ていることが分かる＝６月２０日、山梨県身延町（静岡新聞社ヘリ「ジェリコ１号」から）
（写真） 福士川（左）と富士川本流の合流点。早川以外の支流は基本的に澄んでいる＝６月２０日、山梨県南部町（静岡新聞社ヘリ「ジェリコ１号」から）
（写真）富士川から駿河湾に流れ出る濁り＝６月２０日、富士市（静岡新聞社ヘリ「ジェリコ１号」から）
（写真） 早川水系から導水管で引いた水を海に出す日本軽金属蒲原製造所放水路。富士川河口に比べ濁りが強い＝６月２０日、静岡市清水区（静岡新聞社ヘリ「ジェリコ１号」から）

釣り人から「アユには死の川」と呼ばれる理由となっている富士川中流域の強い濁り。発生元とみられるのが支流の早川水系（山梨県早川町）だ。６月中旬のまとまった降雨から５日たった２０日、合流地点から富士川本流を下った。
＞富士川中流域～駿河湾の略図、空撮位置
比較的透明度の高い本流の水と早川からの灰色の水によるはっきりとしたコントラスト。同県身延町の富山橋（長さ４４７メートル）付近の合流地点。一部工事中だった導水管が４月に再稼働し富士川への水量は減ったが、早川からは強い濁りが出ている。静岡新聞社が確認した昨年１２月以降、変わらない。
中流域の他の支流は降雨から数日以上経過すれば基本的に澄んでいる。富山橋から約２０キロ下流、同県南部町の福士川と富士川の合流地点。福士川の清流と富士川本流の濁流の間にも対比が見て取れる。
濁りは富士川河口からそのまま駿河湾へ。水力発電のため、雨畑川起点の導水管により濁った水を海に流す日本軽金属蒲原製造所（静岡市清水区蒲原）の放水路沖はさらに濁りが強い。
濁りは専門家がサクラエビの産卵場と指摘する沖合５００メートル付近（水深約１００メートル）まで拡散している。
参考資料　富士川のアユ減少に関する報告書（ＰＤＦファイル）

雨畑ダム上流、土砂堆積で浸水の恐れ 周辺住人ら不安 山梨・早川 　　富士川漁協、濁り「究明せず」　日軽金からは多額補償金

駿河湾でのサクラエビの記録的不漁の原因として、富士川の支流にある日本軽金属㈱ の発電用ダム「雨畑ダム」の堆砂問題が浮上しています。
雨畑ダムは1967年 3月竣工のダムで、総貯水容量1365万㎥に対して2016年度末の堆砂量は1274万㎥になっており、堆砂でほぼ満杯になっています。
一方で、雨畑ダムの堆砂のひどい進行はダム上流域で洪水氾濫の危険性をつくり出しています。

この日本軽金属から富士川漁協が多額の補償金を受け取っています。

これらの問題を取り上げた記事を掲載します。

雨畑ダム上流、土砂堆積で浸水の恐れ 周辺住人ら不安 山梨・早川
（毎日新聞 019/06/26 08:59 ）https://mainichi.jp/articles/20190626/ddl/k19/040/070000c

（写真） 土砂が堆積し河床が上昇した雨畑川。水面と町道の高低差がほとんどない＝山梨県早川町で2019年6月5日、高田奈実撮影
山梨県早川町の雨畑ダムの約9割に土砂が堆積（たいせき）している影響で上流の雨畑川の河床が上昇し、大雨の際に周辺集落が浸水する危険が高まっている。ダムを所有する日本軽金属（東京）が土砂の撤去を行っているが、作業は追いついておらず、河川管理者の県も抜本的解決策を見つけられないでいる。梅雨に入り、昨年の台風でも被害を受けた住民は不安を募らせている。【高田奈実】
「この高さまで土砂が来た」。雨畑川沿いに37世帯71人が暮らす本村地区。町議で陶芸家の米山久志さん（69）は自宅外壁に付着した土砂の痕跡を指さし、そう言った。
昨年10月の台風24号で雨畑川は氾濫し、川沿いの米山さん宅は床上約1メートルの浸水被害を受けた。「水というよりほとんどが土砂やヘドロだった」と振り返る。台風の後、米山さんは地区の別の場所に転居した。「対策を講じなければ土砂はたまり続け、同じ被害が起きる」と懸念を示す。
雨畑ダムは日軽金が水力発電用に計画し、1967年3月に完成した。発電された電気は静岡県内のアルミニウム製造工場で使われている。日軽金によると、2018年11月時点のダムの土砂堆積量は1200万立方メートルに上り、総貯水量（1365万立方メートル）の約9割を占めている。
土砂が堆積する背景には、ダムに土砂を排出する設備がないことや、雨畑川周辺の山がもろく崩れやすい地層で構成されていることがあるとみられる。ダムに土砂が堆積していることで山から雨畑川に流れ込む土砂が下流に流れず、河床が上昇。町によると、約10年前まで河床と町道の高低差は約10メートルあったが、今は数メートルに迫っているという。
町の要望を受け、日軽金は数年前から関係会社の砂利採取業者に依頼し、従来のダム内に加え雨畑川でも土砂の撤去作業をしているが、日軽金によると、1年間で撤去できる土砂は年間50万立方メートルの流入量を下回っているという。日軽金は毎日新聞の取材に対し、「（日軽金だけでは）限界を感じている。今後は国や県などの協力を得て対応策を検討したい」とのコメントを出した。
昨年12月にあった町や県、国、日軽金の担当者らが集まる連絡会議で町は国と県に対し、町道のかさ上げ工事と土砂を一時保管する土地の確保を要望した。県には土砂撤去への協力も求めている。
一方、県治水課の担当者は取材に「毎年大量の土砂が流れ込んでいる状況で撤去は抜本的な解決にならない」と否定的な見方を示した。町の担当者は「日軽金に任せてきたが、対応しきれなくなっている。県や国に動いてほしい」と話している。

富士川漁協、濁り「究明せず」　日軽金からは多額補償金
（静岡新聞2019/6/24 17:21）https://www.at-s.com/news/article/social/shizuoka/649658.html

（写真）静岡新聞社が独自入手した富士川漁協の内部資料。日本軽金属の補償金額の高さは群を抜く（画像の一部を加工しています）
富士川漁協が富士川本流で漁業権を持つエリア

駿河湾ではサクラエビ不漁との関係も指摘される富士川水系の強い濁り。一方、実態調査が進む早川（山梨県早川町）の本流・富士川中流域では、濁り問題への受け止めは異なる。えん堤がアユの遡上（そじょう）を阻んでいるとして日本軽金属（東京都）から多額の補償金を受け取る富士川漁協（山梨県身延町）は、強い濁りの存在は認めながらも原因究明に動こうとしていない。こうした現状には首をひねる専門家もいる。
静岡新聞社が２３日までに独自に入手した同漁協の内部資料によると、同漁協は早川水系でほとんどが土砂で埋まる雨畑ダムを運用する日軽金から、年間約１５００万円の補償金を受け取っている。
静岡、山梨両県が５月に計３回実施した合同水質調査では、雨畑ダムで濁り具合の指標となる浮遊物質量（ＳＳ）が１リットル当たり１６００ミリグラム（２８日）と極めて高い値を示した。静岡県水産資源課の担当者は「１週間前の大雨を踏まえても説明しにくい」と述べるなど県内では「原因の一つは雨畑ダム」との認識が広がりつつある。
一方、富士川漁協の望月啓自組合長は「早川が濁っているのは事実」とし、アユなどへの影響も否定しない。ただ、濁りが出ている原因については「特定できない」としつつも「雨畑ダムの他にもリニア工事や砂利採取、自然の濁りもある」とし「今後も調査の予定はない」との立場を貫く。
一方、富士川中流域の２０程度の事業所などが数万～数十万円程度の補償金を支払う中、日軽金の補償金は飛び抜けて高い。２０１２年度から現在の金額になったが、それまでは４００万円程度。同社との補償金増額交渉に当たった前組合長の男性（８４）＝山梨県身延町＝は「下流の２カ所のえん堤で魚が遡上（そじょう）しにくくなっていることへの補償。濁りとは一切関係ない」と説明する。
日軽金蒲原製造所（静岡市清水区蒲原）の大沢一之総務課長は２３日までの取材に「相手方（富士川漁協）もいるので回答は控える」と補償や４倍近い増額の理由を明らかにしていない。
大沢課長は雨畑ダムから早川を経て富士川本流に濁った水が流れていることにも「発電目的で取水利用している。水質については分かりかねる」と述べ、濁り自体への認識がないとの立場。「富士川漁協からダムの水質検査の要望はない」とも語った。

■日本軽金属および富士川漁協と静岡新聞記者のやりとり
記者「雨畑ダムから早川を経て富士川に濁った水が出ている認識はあるか」
日軽金・大沢一之課長「発電目的で取水利用している。水質については分かりかねる」
記者「雨畑ダムの水質検査はしているか」
日軽金・大沢課長「していない。富士川漁協からも要望はない」
記者「富士川漁協への補償と増額の理由は」
日軽金・大沢課長「相手方もいるので回答は差し控える」
記者「早川、富士川中流の濁りをどう考えるか」
富士川漁協・望月啓自組合長「原因は雨畑ダムだけではない。原因は特定できないし、究明のための調査の予定はない」
記者「補償はどういう意味か」
富士川漁協・前組合長「えん堤で魚が遡上（そじょう）しにくくなっていることへの補償。濁りは関係ない」

■漁協の姿勢、不自然
全国でダムの漁業補償問題などに長年携わってきた明治学院大の熊本一規名誉教授（漁業法）の話
濁りによる漁獲減少は漁業権の侵害行為であり、漁民の理解が必要だ。また、漁業権の免許を受けた漁協には漁場管理を行う義務がある。富士川の濁りの真相を突き止めようとしない漁業者の姿勢には首をひねらざるを得ない。周囲から「アユの不漁は濁りが主因である」と指摘されているのにもかかわらず、地元漁協も企業もあえてそれに触れない状態とも言え、不自然にも映る。

西日本豪雨で決壊した小田川　合流地点の付け替え工事が着工…氾濫危険度低下へ　倉敷市

昨夏の西日本豪雨で岡山県・高梁川支流の小田川が大氾濫し、50名を超える方が亡くなりました。水位が高まった高梁川が支流の小田川の流れをせき止める「バックウォーター現象」が起き、小田川の水位が上昇して小田川で決壊・溢水が起きました。
小田川と高梁川との合流点を高梁川の下流側に付け替える事業がようやく始まりした。その記事とニュースを掲載します。
この付け替えが早く行われていれば、合流点の水位が4.2ｍも下がるので、昨年の豪雨で、小田川が氾濫しなかった可能性が高いと考えられます。

小田川付け替え事業１９年夏着工　倉敷で式典、２３年度末完成目標
（山陽新聞2019年06月16日 23時40分 更新）https://www.sanyonews.jp/article/909510/

西日本豪雨で堤防が決壊した小田川と高梁川との合流地点を付け替える事業の着工式が１６日、倉敷市で開かれた。小田川治水対策の柱となる事業で、２０２３年度末の完成を目指して今夏に着工する。
　工事は、高梁川との合流地点を約４・６キロ下流に移すとともに、現在の合流箇所には新たな堤防を造り、小田川を柳井原貯水池（同市船穂町柳井原）を通過させて高梁川と合流させる。高梁川が小田川の流れをせき止める「バックウオーター現象」の影響を抑えて流れをスムーズにし、水位の低下を図って氾濫を防ぐ。
着工式は柳井原小（同所）であり、関係自治体の首長や国会議員、地元住民、工事関係者ら約１８０人が出席。国土交通省の大塚高司副大臣が「ハード対策の柱となる付け替え工事の着手が復興元年の大きな一歩となることを願い、一日も早い事業の完成を目指して努力する」、伊東香織倉敷市長は「安心安全への願いが実現に向かう大きな一歩となる日。安全で着実な工事を進めてほしい」と述べた。代表者がくわ入れを行い、工事の無事を祈った。
国交省によると、山の掘削や堤防建設といった付け替え事業の本格着工に向けて現在、県道の迂回（うかい）路や工事用道路の整備、濁水処理施設の建設といった準備工事を進めている。国の河川激甚災害対策特別緊急事業費などを活用し、総事業費は約３８０億円を見込む。
付け替え事業は国交省が１０年に計画を決定。１８年秋に着工、２８年度の完成を目指していたが、１８年７月に西日本豪雨が発生。１０年を予定していた工期を５年間に短縮した。

西日本豪雨で決壊した小田川　合流地点の付け替え工事が着工…氾濫危険度低下へ　倉敷市
（瀬戸内海放送2019/6/16(日) 19:45配信） https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190616-00010003-ksbv-l33

（写真）合流地点が付け替えられる小田川と高梁川
西日本豪雨で決壊した倉敷市などを流れる小田川と高梁川の合流地点を付け替えるための工事が始まりました。
着工式は、小田川と高梁川のうち最も大きな工事区域となる倉敷市船穂町柳井原で行われました。地元の住民や工事関係者らが出席し、鍬入れなどをして工事の無事を願いました。
付け替え工事は小田川と高梁川の合流地点を約4.6キロ下流に移すものです。これによって小田川の水位が5メートルほど下がるほか、倉敷市街地の氾濫危険度も下げることができるということです。
小田川合流点の付け替え工事は、2023年ごろに終わる予定です。
（倉敷市／伊東香織市長）
「安全も一歩一歩進んでいますので、みんなで真備で帰っていけるように頑張っていきたいと思っています」

投棄汚泥の撤去完了　山梨・雨畑川　駿河湾サクラエビの不漁との関係は？

駿河湾産サクラエビの記録的不漁問題との因果関係は不明ですが、雨畑川沿いに投棄されていた産業廃棄物の汚泥が撤去されました。その記事を掲載します。
この汚泥は、堆砂が著しく進行している日本軽金属㈱ の発電用ダム「雨畑ダム」の堆砂除去を請け負った業者が販売用の砂利を選別した後の汚泥を川の横に放置していたものです。
サクラエビの記録的不漁問題は総貯水容量の93％が堆砂で埋まっている雨畑ダムそのものも関係しているのではないでしょうか。

投棄汚泥の撤去完了　山梨・雨畑川
（静岡新聞2019/6/15 07:27）https://www.at-s.com/news/article/social/shizuoka/646036.html

（写真）野積みされていた汚泥の撤去状況を確認する山梨県と採石業者関係者＝１４日午後、山梨県早川町の雨畑川
（写真）投棄された場所から約１・５キロ下流の瀬には今も汚泥が残る
山梨県早川町の雨畑川で採石業者が産業廃棄物の汚泥（ヘドロ）を不法投棄したとみられる問題で、同県は１４日、野積みされた汚泥の撤去が完了したと発表、検討した刑事告発を見送る方針を示した。
一方、下流の瀬には依然汚泥が残ったままで、流出した全てのヘドロの回収は困難な状況となっている。
採石業者は当初示した５月末の撤去期限が守れず、１４日まで先送りしていた。同日午後、同県職員が同社幹部の説明を受けながら野積み現場を見て回った。
同県の説明によると、搬出した汚泥は約４４００立方メートル（国の目安で換算すると約４８４０トン）。無許可で埋設された土管は近く撤去させる。
同県環境整備課によると、不法投棄とみられる行為は約１０年前には始まり、これまで外部に搬出された形跡は見当たらないという。
関係者によると、投棄された汚泥の総量は数万トン以上に上る。
さらに、採石業者が汚泥投棄直前に混入させた化学物質が、河川環境に悪影響を与えた可能性も否定できない。
同社の常務は取材に、不法投棄とみられる行為を行う直前、汚泥に３種類の凝集剤を混ぜていたことを認めた。「凝集剤は汚泥から水を分離させるためだった」などと説明した。
雨畑川は駿河湾サクラエビの不漁などを受け静岡、山梨両県が濁りの実態調査を進める早川水系にある。
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業者撤去　県、盛り土・導水管も指導　／山梨
（毎日新聞山梨版2019年6月15日）https://mainichi.jp/articles/20190615/ddl/k19/010/149000c

県は１４日、早川町の雨畑川沿いに投棄された産業廃棄物の汚泥が撤去されたと発表した。
投棄のために使用されていたとみられる土砂の盛り土や導水管が今も残っており、県は引き続き汚泥を放置していた同町の砂利採取業者に撤去を求めている。
撤去された汚泥の量は約４４００立方メートル。
投棄現場上流にある雨畑ダムで採取した土から販売用の砂利を選別した後の汚泥を川の横に放置していた。
一部は川に流れ出していた。県は廃棄物処理法に基づき、業者に撤去するよう行政指導していた。
県の聞き取り調査によると、汚泥の投棄は約１０年前から続いていたという。
県は毎年、砂利採取業者に立ち入り調査を行い、任意で汚泥の発生量や保管量の報告を求めていた。
しかし、今回の投棄場所は立ち入り場所と離れていたことや、報告内容に虚偽があったため不法投棄を発見できなかった。
雨畑川が早川と合流した後に注ぐ駿河湾ではサクラエビの不漁が続いているが、県は今回の不法投棄と「因果関係は不明」としている。
県と静岡県が５月に雨畑川を含む早川水系と富士川の計１４カ所で水質調査をした結果、「おおむね環境基準に適合」という結果が出ている。
調査は７月まで継続する。【高田奈実】

「地上の星」流れる現場　八ツ場ダム工事大詰め　維持管理費　地元に重く　道路などインフラ

八ツ場ダムの本体のコンクリート打設工事の完了式が６月１２日に行われました。
報道は式典を中心とするものがほとんどでしたが、八ッ場ダムの問題点を多少伝える記事もありましたので、掲載します。朝日新聞と毎日新聞の記事です。

群馬）「地上の星」流れる現場　八ツ場ダム工事大詰め
(朝日新聞2019年6月13日

維持管理費　地元に重く　道路などインフラ
八ツ場（やんば）ダム（群馬県長野原町）が国の予定通り来春完成しても、地元の「生活再建」は終わらない。ダムを受け入れる見返りに造られた施設や道路、下水道、公園などの維持管理費が、綱渡りの財政運営を長野原町に強い続ける。
「完成後は国や県は面倒をみてくれない。運営次第で町全体の負担になる」。６日、町役場で開かれた「水没関係五地区連合対策委員会」で、桜井芳樹委員長（６９）が地域住民の代表らに訴えた。萩原睦男町長（４８）は「町民全体で意識を共有したい。維持、管理、運営面でマイナスの部分もプラスの部分も非常に重要な場面を迎えている」と話を継いだ。地元ではダム完成が近づくにつれ、ダムとセットで造られたインフラの今後の維持管理コストへの危機感が広がる。
国内のダム建設史上最高の約５３２０億円を投じた八ツ場だが、ダム本体の建設費は約６２５億円と１２％程度。費用の多くは、水没予定地の用地買収や集落の移転などに投じられた。
これとは別に、ダムの受益者となる東京、埼玉、千葉、茨城、栃木、群馬の６都県と国が、水源地域対策特別措置法に基づく振興事業や利根川・荒川水源地域対策基金を通じた事業に、計約１１７５億円を分担。地元の生活再建に関わる事業に使われている。いまもダムと並行して、アウトドアレジャー施設や水没文化財保存センター、農林産物加工施設、屋内運動場などの整備中だ。
ただ、インフラ整備後の維持管理費は地元負担。ダム関連を除いた財政規模が年４０億円程度の町には軽くない。５年前に就任した萩原町長は「これまで身の丈に合わないようなものも造られてきた」と話す。町は２０１６年、ダム完成１０年後までの財政計画を練り始めた。人口減少による税収減を念頭に、ダムの見返りに造られたインフラの維持管理費を試算したが、「不確定要素が多い」として今も公表していない。
維持管理に充てる財源は、将来に備えて今年度までに１５億円を目標に積み立てている基金のほか、大きく二つある。一つは施設の委託運営先から純利益の３割を受け取る指定管理料だが、施設が赤字なら町の取り分はなくなる。
もう一つがダムの固定資産税代わりの「国有資産等所在市町村交付金」。完成翌年度から交付されるが、最初の１０年間は満額は交付されず、交付金が入ればその分地方交付税収入を削られる。結果的に町が財源に見込めるのは、最初の１０年間は年１～２億円。満額交付でも年３億円程度とみる。
人口減少や高齢化の影響も懸念される。萩原町長は「この先、色んなものが一気に古くなる。左うちわではいられない」。（丹野宗丈）

（写真）式典の前に八ツ場ダム本体頂上部で視察する関係者ら。（左から）小渕優子衆院議員、上田清司埼玉県知事、大沢正明群馬県知事、萩原睦男長野原町長＝２０１９年６月１２日午前１０時２０分、群馬県長野原町川原湯

群馬・八ッ場ダム
なお賛否　計画から６７年、打設完了
（毎日新聞2019年6月13日　東京朝刊）https://mainichi.jp/articles/20190613/ddm/041/010/071000c

（写真）打設完了式で拍手する関係者ら＝群馬県長野原町で２０１９年６月１２日、藤井太郎撮影

群馬県長野原町に国が建設している「八ッ場（やんば）ダム」の本体部分にコンクリートを流し込む「打設」が終了し、建設現場で１２日、地元住民や国会議員ら２３０人が出席した「打設完了式」が行われた。紆余（うよ）曲折をたどったダム建設は計画から６７年を経て、来春の完成に向けて大きな節目を迎えた。現実を受け止めて前を向く移転住民がいる一方、ダム建設を批判する根強い声も聞かれた。
民主党政権は２００９年、ダム建設中止を表明した。完了式で大沢正明知事は「これ以上地元の皆さまが苦しむことがないようにと事業再開に取り組み、本日を迎えられたのは万感胸に迫る思い」と語った。
水没地区から代替地に移転して温泉街の再建を目指す川原湯地区の温泉協会長、樋田省三さん（５４）は「『いよいよ完成する』という実感がわいた。これから本当の新しい川原湯が始まる」とかみ締めていた。

一方、民主党政権がダム建設事業を一転再開したのは公約違反だとして同党を離党した中島政希・元衆院議員（６５）は毎日新聞の取材に、ダムは治水・利水の面から不必要であることが明白だと指摘し、
「平成の負の遺産というほかない」と話した。【西銘研志郎】
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八ッ場ダムを巡る経緯
１９５２年　建設省（現国土交通省）が現地調査に着手
８０年　群馬県が長野原町と町議会に生活再建案を提示。地元は反発
２００１年　住民と国がダム建設事業に伴う補償の条件に調印
０５年　住民と国がダム建設事業に伴う移転代替地の分譲基準に調印
０９年　民主党に政権交代。本体建設工事の入札を延期。ダム計画中止を発表
１１年　国交省が建設事業継続を決定
１２年　自民、公明両党に政権交代
１５年　ダム本体建設工事の起工式
１９年６月　ダム本体部分にコンクリートを流し込む「打設」が完了
２０年春　ダム完成予定