行政がダムを中止するときの理由（倉渕ダム、増田川ダム、北川ダム、槇尾川ダム）

８月２４日の国交省「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」が群馬県の倉渕ダム、増田川ダム、岩手県の津付ダムの中止、山口県の大河内川ダムの推進を容認しました。

これらの検証結果の資料が国交省のＨＰに掲載されました。http://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/tisuinoarikata/dai34kai/index.html
議事要旨はhttp://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/tisuinoarikata/dai34kai/dai34kai_gijiyousi.pdfです。

群馬県の倉渕ダム、増田川ダムについて中止の理由を見ると、次の通りでした。

群馬県の倉渕ダム
① 治水
烏川の治水安全度は計画では１／５０だが、当面は１／３５とする。
② 高崎市の水道用水２１０００㎥/日の確保
高崎市の水道水源に群馬用水の余剰水利権を転用する（Ｈ２３．８水利権許可）。
③ 流水の正常な機能の維持
水田面積の減少で流況が改善されてきている。

群馬県の増田川ダム
① 治水
碓氷川の治水安全度を１/２５とする。
ダム計画は１/１００で策定されているが、１/２５とすると、河道改修案が６０億円で、ダム＋河道改修案３４３億円に対して事業費が安上がりになる。
② 安中市の水道用水５０００㎥/日の確保
事業費はダム案２６億円に対して、河道外貯留施設案 １４億円である。この新規利水対策の実施は鋭意努力する。
③ 流水の正常な機能の維持
ダム案が優位であるが、当面は補給施設の整備は行わないものとする。

以上のように、ダムを中止する場合は、ダム推進の場合は全く異なり、行政の建前から見て不十分であっても、ダム中止で差支えないとしています。
倉淵ダムの烏川の治水基準点「君が代橋」は群馬県で最大の都市・高崎市の市街地の近傍にありますが、治水安全度は１／３５でＯＫとしています。
増田川ダムの碓氷川も、君が代橋の直下で烏川に合流する支川ですが、その治水安全度を１/２５でＯＫとしています。

長崎県の石木ダムは、人口４０００人の川棚川下流部の治水安全度を１/１００としているために必要とされています。
実際は１/１００でも石木ダムは不要ですが、それはともかく、これと倉渕ダムや増田川ダムの中止理由と比べると、ダム行政がいかに恣意的なものであるかがよくわかります。

滋賀県の北川ダム、大阪府の槇尾川ダムも下記のとおり、治水安全度の見直しによって中止の判断がされました。

滋賀県の北川ダム

２０１１年９月に滋賀県が凍結を決定した北川ダム（安曇川）に関しては、河川整備基本方針の基本高水流量は3,200㎥／秒（常安橋地点）ですが、河川整備計画の目標流量は2,100㎥／秒に下げ、それにより、北川ダムを凍結（事実上中止）に導きました。

治水安全度は基本方針が１／１００（１００年に１回）、整備計画が１/３０です。

大阪府の槇尾川ダム

２０１１年２月に大阪府が中止を決定した槇尾川ダムに関して槇尾川の河川整備計画が次のように策定されました。

「槇尾川は、従来は将来の治水目標は「時間雨量８０ミリ」対応、当面の目標は「時間雨量５０ミリ」対応としていたが、今後２０～３０年の目標としては「時間雨量６５ミリ」対応に設定し、治水施設は「時間雨量６５ミリ」で「床上浸水以上」が発生しないよう整備を進める。」

大阪府の河川の場合は時間５０ミリ、６５ミリ、８０ミリがそれぞれ、治水安全度１/１０、１/３０、１/１００に対応しています。槇尾川ダムは本体工事着工済みでしたが、20～30年間のスパンでは必要性がないとして中止の判断がされました。