長崎県、「石木ダムの必要性・公益性については事業認定により客観的に認められた。答える必要はない。」（石木ダム問題）

1月31日　長崎県庁への回答要請行動

昨年12月27日に長崎県知事宛てに提出した、石木ダム反対5団体と石木ダム対策弁護団連名の石木ダムの必要性に関する公開質問書への回答が2014年1月24日に県から送付されました。
その回答は知事からではなく、長崎県土木部河川課長名でした。このことだけでも抗議ものですが、その実質的内容はなんと、昨年9月6日の九州地方整備局による事業認定告示と付属資料の添付でした。具体的質問への回答は一切なし、という回答拒否です。

1月31日午後3時、長崎県交流会館２階研修室にて、回答説明を求めました。
先ずは、5団体と弁護団が用意した抗議文と再質問書を岩下さんが長崎県土木部河川課の川内企画管理監に手渡しました。
5団体+弁護団抗議文　 ｐｄｆ　130ｋｂ
追加公開質問状140131　ｐｄｆ　258kb

川内企画管理監の対応は、

• 石木ダム事業については県はこれまで説明を重ねてきた。
• 石木ダムの必要性・公益性については事業認定により客観的に認められた。
• よって、十分に説明済みであることは第三者機関（事業認定庁）によって認められているので、長崎県は個々の質問への回答をする必要がない。
• 13世帯地権者の皆さんにはご理解願いたいので個別に話し合う。

というものでした。

当方からの具体的な質問をよみあげ、その回答が県の回答で「参照せよ」という文書のどこに書かれているのかを示すように求めても、「既に説明はつくされている。個別の質問には答えない。」の繰り返し。

「13世帯地権者の皆さんとならば個別に話し合う」というのであれば、「13世帯地権者の代理人（弁護士）とも話し合うのだな」と念を押すと、「13世帯地権者の皆さんとならば個別に話し合う」の答えのみ。「それでは弁護士の代理人制度を認めないことになるぞ」との指摘には川内氏、後ろを向いて県側弁護士と相談。「13世帯の地権者には個別の質問に答えるのだな」と問うと「答える」（口先だけ　遠藤）との返答。県側の弁護士に確認すると「事業認定で認めた範囲を超えることは出来ない＝個別の質問には回答しない」（遠藤の意訳）。

追加質問への回答期限を2月21日、知事による回答説明を2月28日19時からこうばる公民館、と念を押して終わりました。
（県からの正式な返答は未着）
最後にみんなで「頑張ろう」と一斉に拳を突き上げました。

詳しくは、すべてを録画した下記URLを御覧下さい。
「ビックリだよ！石木ダム問題県庁行動 2014年1月31日」　いしまるほずみさん提供

長崎県へ抗議を送ろう！

• 長崎県庁
  知事　　中村法道
  〒850-8570 長崎市江戸町2-13
  電話 095-824-1111 (代表）
  知事への提案

• 土木部河川課　川内俊英　企画監
  〒850-8570 長崎市江戸町2-13
  電話：095-894-3083
  ファクシミリ：095-824-7175

  マスコミ報道

ビデオ：長崎放送　

新聞

長崎県からＡ四16ページの実質回答拒否

こんな回答があるのか！！

2013年12月27日に提出した長崎県知事への公開質問書に対して同県土木部河川課長名で「、公開質問状に対する回答について」なる文書が弁護団事務局長・平山博久弁護士に届きました。
長崎県回答書

何とその中身は頭書以外はすべて事業認定庁による「石木ダム事業認定告示」そのものとそれに付属している資料なんです。
長崎県知事による言葉は何一つ書かれていません。
実質的な回答拒否です。

こんな対応を許すことは出来ません。

1月31日、午後3時からの県庁要請行動に決起しましょう。
14時50分までに出島交流会館２階会議室へお集まりください。

「水源連・石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会」とは

「水源連・石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会」とは

 2013年4月23日、石木ダム中止を求めて40年以上にわたって闘っている石木ダム予定地居住民13世約60名を守り抜くことを目的に、水源連は「水源連・石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会」を設置しました。

石木ダム事業の最近の状況と、本会の活動について記します。

石木ダム事業・最近の進行

2013年9月6日　事業認定処分　～　2013年12月27日公開質問状提出

起業者である長崎県と、４万㎥／日の水道水源を求めるとして石木ダム事業に参画している佐世保市は、絶対反対を貫く居住地権者・13世帯約60名を立ち退かせることを目的に、2009年11月に土地収用法で規定する事業認定申請を九州地方整備局に申請しました。同事業の検証作業もあり事業認定審査作業は凍結されていましたが、長崎県からの「検証したが石木ダム有利」との不当報告が国交省に出され、2012年6月11日には同省がそれを追認して「石木ダムの事業継続」を認めました。そして政権交代。「公共事業ありき」の安倍政権になってからは事業認定審査作業の進行が速く、九州地方整備局は2013年3月に公聴会を開催し、9月6日には公聴会等での異論反論はもちろん13世帯約60名の存在を完璧に無視して、事業認定処分を下しました。ダム作業道に係る土地については一年以内に、その他の土地・住居については三年以内に、収用裁決申請が起業者（長崎県と佐世保市）から長崎県土地収用委員会に提出されないと事業認定そのものの効力が消滅します。

13世帯約60名の皆さんは、事業認定がなされようとそんなことは無関係とし、「絶対に石木ダムに居住地を明け渡さない」と普段の生活を続けることを宣言しています。

このような事態に対応するには裁判闘争も視野に置く必要があり、2013年12月5日に「石木ダム対策弁護団」が結成されました。

12月27日には同弁護団と長崎県下の石木ダム反対運動4団体が連名で、長崎県知事に対して公開質問状を提出しました。　2014年1月9日19時、石木ダム建設予定地内にある「こうばる公民館」にて知事からの説明を受けるべく、用意をしています。

2014年1月9日、回答が得られないことが分かったので、長崎県庁への回答要請行動を持ちました。
1月24日を回答期限として通告しました。

石木ダム問題についての詳細は、水源連ホームページの下記URLを御覧下さい。https://suigenren.jp/damlist/dammap/ishikidam/

 水源連・石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会の活動

共有地運動　https://suigenren.jp/news/2013/04/30/4226/

石木ダム建設絶対反対同盟から共有地運動支援の要請を受け、共有地権者と支援者を全国に募りました。併せて、石木ダム問題を知らせるチラシを作成、配布しました。

共有地運動の成果は右のURLを御覧下さい。https://suigenren.jp/news/2013/09/14/4867/

 署名活動　https://suigenren.jp/news/2013/09/07/4615/

事業認定処分がなされることを防ぐことを目的に、長崎県知事に石木ダム中止を求める全国的な署名活動が行われました。本会も、全国の水源連の皆さんに協力をお願いしました。ご協力頂いた皆さん、ありがとうございます。

署名活動用のチラシを作成、配布しました。

 事業認定処分不服審査請求　　https://suigenren.jp/news/2013/10/06/4967/

事業認定処分に対する不服審査請求提出を全国に呼びかけました。本会としては遠藤保男の請求文案を共有して申し立てる方を募集したところ全国から90名が同調されました。石木ダム建設絶対反対同盟ひとまとまりとして同請求書を提出しています。水源連関係ではその他、数名の方が審査請求を提出しています。

石木ダム対策弁護団結成の協力

2013年12月5日の石木ダム対策弁護団結成に向けて、お手伝いをすると共に、結成集会に立ち会いました。

 石木ダム対策弁護団・石木ダム反4市民団体連名　長崎県知事への公開質問状提出に協力

2013年12月27日の公開質問状提出に向けて、お手伝いをすると共に、立ち会いました。

今後の活動

石木ダム建設絶対反対同盟を支える活動
石木ダム対策弁護団、石木ダム事業反対運動団体との連携
石木ダム対策弁護団会議出席

 皆さまへのお願い

• 石木ダム予定地居住民13世約60名を守り抜き、石木ダム事業中止を獲得するために、物心両面でのご支援をお願い致します。
• ゆうちょ銀行当座預金の払込取扱票を用いて、会費納入を頂き、本会の会員になってください。記入必要事項は「会費等払込票.pdf」を御覧下さい。
• 時に応じてのカンパをよろしくお願い致します。

 会則

　水源連･石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会　会則

１：名称                水源連･石木ダム建設絶対反対同盟を支援する会　

２：目的                 石木ダム建設絶対反対同盟を支援し、その生活と地域社会を石木ダム事業から守る。

３：事業                目的を達成するための下記事業

1. 石木ダム事業計画の問題点を広く内外に伝える
2. 石木ダム共有地権者の相互連絡
3. 石木ダム建設絶対反対同盟からの要請に応じた活動
4. 石木ダム対策弁護団と市民団体の相互連携に資する活動

４：事務局             横浜市港北区下田町６－２－２８

５：会員                本会の目的に賛同する個人もしくは団体

６：役員                代表、事務局長、会計をおく。

７：会議                総会で意思決定、実施については事務局会議がおこなう。

８：財源                個人会費、団体会費、カンパ

 連絡先　　水源連事務局内

〒223-0064　横浜市港北区下田町６－２－２８
電話　045-877-4970
メール　mizumondai@xvh.biglobe.ne.jp
ホームページ　（水源連ホームページ）　https://suigenren.jp/

国土強靱化法案を廃案へ

水源連と公共事業改革市民会議、それぞれが緊急声明・意見書発表

２０１３年１１月２６日、「強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靭化基本法案」が衆議院で可決され 、参議院に回されています。
水源連と公共事業改革市民会議（水源連団体参加）はそれぞれ、12月2日に緊急声明を発表し、この法案を審議する参議院関係委員会委員、各政党等に送付すると共に、マスコミ関係者に広く告知しました。

主権者である国民が政策決定に関与できぬままで事業決定･施行を可能とするシステムです。特定秘密保護法案とセットとなって、まさに国家総動員法の準備が周到に進んでいます。

大きな世論で、特定秘密保護法案と共にこの国土強靱化法案を廃案に追い込みましょう。

水源連緊急声明　国土強靭化法案を廃案に　（pdf　13kb）

2013.12 公共事業改革市民会議　緊急声明　（pdf　13kb）

2013.12 公共事業改革市民会議　国土強靭化意見書　（pdf　72kb）

第２０回水源連総会 　現地見学会　長崎県要請　速報

第２０回水源連総会

第２０回という一つの節目となる総会を石木ダム事業地近くの長崎県川棚町国民宿舎「くじゃく荘」で11月10日8：30から開催しました。以下、遅くなりましたが、簡単に報告します。

総会の議案書・資料集は水源連ホームページの下記URLをご覧下さい。
http://p.tl/A9LT　　pdf　15.2MB

 総合司会を西島さん、議長を石丸さんと和波さんにお願いして総会は進行しました。

○  藤田恵　顧問から開会の挨拶を受けました。原発推進とダム事業推進の構造が全く同じであること指摘した上で、石木ダム中止を訴えました。

○  事務局から会計報告を含む経過報告と、新年度の活動方針提案（会計予算含む）が提起されました。この報告と提案に承認をいただきました。

○  全国からの報告                                                                            

１団体４分という窮屈な時間配分で申し訳なかったのですが、計14名から発言をいただきました。

• 川辺川ダム・荒瀬ダム・瀬戸石ダム・立野ダム問題について中島　康さん、
• 川辺川ダム事業の目的の一つとしていたかんがい用水事業に対して現行水路の整備を求めていことを茂吉隆典さん、
• 平瀬ダムについては、パブコメでは9割が反対意見であるにも関わらず土建関係が強い力を持っているので、事業推進されている、と吉村健次さん、
• 岐阜・愛知関係では、長良川河口堰開門問題と内ケ谷ダム問題については武藤　仁さん、木曽川水系連絡導水路問題は小林　收さん、
• 設楽ダム問題については検証が知事保留になっていること・連続公開講座のまとめに差し掛かっていることなどを市野和夫さん、
• 八ッ場ダム問題について、神原禮二さんは現地から下流域に広めることを、川原理子さんはカヤックに乗って川面から見るなどの新しい取組みを、鈴木郁子さんは現地からの怒り声発掘の取組みを、
• 成瀬ダムの現在の状況、最上小国川ダムは工事用道路が着工されていることと裁判長の現地視察、津付ダムは中止の方向が出されたが住民がクレームをつけていると奥州光吉さん、
• 思川開発（南摩ダム）については「水道水源としての地下水をダムの水に切り替える」という栃木県の愚策を高橋比呂志さん、
•  内海ダム再開発についてはダム堰堤が完成し湛水試験中であること、訴訟がやっと証人尋問の段階に来たと松本宜崇さん、
•  路木ダムについてはダム堰堤が出来上がりアユが姿を消した、羊角湾干潟に弊害が出る危惧がある、ダム完成後も環境監視し「路木ダムを検証する会」に運動を継承、と笠井洋子さん、
• 山鳥坂ダム本体着工は7年ごと言うことなので、まだまだ反対運動は出来る。運動の再構築を図っている、と有友正本さん。

○  討議                                                                                                           

 事務局から以下の提起･説明を行いました。詳しくは議案書・資料集を御覧下さい。

• ダム事業見直しの経過
• ダム建設がますます不要となる時代の到来を訴えよう
•  取り組むべき課題
• 日弁連試案「公共事業改革基本法」
  詳しくは日弁連の下記URLをご覧下さい。
  http://www.nichibenren.or.jp/activity/document/opinion/year/2012/120614.html
  なお、「この試案は河川整備計画改革法ではない」との補足説明がありました。

 　全体討議                                                             

約50分間という短い時間ですが、多方面にわたる問題提起と討議が行われました。主な論点を箇条書きにします。

•  私たちは論理面では勝っている。それに自己満足せず、私たちの主張の実現を目指す時である。
•  ダム目的の流水正常機能や治水について、こちら側の考え方を根気よく伝えていきたい。
•  流域治水は全体の治水安全度ではなく、地先の安全度を採用するべき。
•  正常流量　慣行水利権の取水＋維持流量をダムで保証というもので、「望ましい」がダム計画では「確保する」になっている。
•  設楽ダムの場合、維持流量を年間通して5㎥／秒としているが、それは鮎遡上時だけでよい。
• こちら側の環境も含めたダム反対の論理を早く立ち上げて広めることが必要。
•  現在は負荷率は85～95％、利用量率は100％近い。流水正常機能についてはB/Cを身代わり建設費との比較で行っているから1を超えるのは当然。このようなカラクリを問題にしていこう。
•  ダムが出来てしまったが、その後の検証が大切。客観的なデータを集めて科学的に詰めていきたい。
•  人口減少→水需要減少が確実なのに裁判所はまったく触れない。
•  B/C、基本高水などがデタラメであることをデータを用いて科学的に検証する。
•  問題をみんなにどのように知らせるかが一番の問題。 

○  石木ダム闘争　　勝ち抜くために

まったく無駄な石木ダム事業を中止させ、13世帯60人を守り抜くことを水源連仲間の誰もが目指しています。この総会では勝利に向けて、40分間ではありますが、全員で知恵を出し合いました。

 　石木ダム建設絶対反対同盟の岩下和雄さんからの報告

•  県庁所在地での石木ダム反対大行動は今回が初めて。
•  事業認定は下りたが、13世帯は一致団結、石木ダムは造らせない。
•  中止させるまでには時間が長くかかるであろうから、あまり構えずに楽しい日々を送りながら反対を貫く。
•  訴訟の準備を進めている。
•  来年2月が長崎県知事選。それまでは動きがないだろうというのがマスコミの見方。

 　事務局からの報告

• これまでの水源連としての取組みの紹介。
• これからの進行について説明。

　全体討議

•  事業認定は13世帯のことにまったく触れていないなど、考慮すべきことを考慮していない。日光太郎杉事件の判例もある。共有地権者＝当事者なので「私も原告」になる。
•  問題を明らかにすることで「石木ダムはいらんよね。」の声が広がる。
•  佐世保市民も無駄な石木ダム建設事業によって多額の負担を強いられる当事者である。
•  佐世保市民に理解されるようにホーちゃんの小冊子から利水部分を抜粋して全戸配布を。
•  佐世保市民に理解を求めるために、石木ダムを造るとどのようなデメリットが生じるのか一目で分かる配布物を考えたい。
• 自然保護に敏感なアウトドア系の皆さんに知らせたい。

 まとめ
訴訟を通じて問題点を明らかにし、それを内外に広く伝えて世論形成を図り、長崎県と佐世保市を追い込んで石木ダムを断念させる。 

○  総会宣言

総会での討論を踏まえた総会宣言案を事務局から提案、全員拍手で採択しました。
採択した総会宣言は別紙の通りです。
第２０回水源開発問題全国連絡会総会宣言　　50kb

 ○  緊急声明

安倍政権によって「特定秘密保護法」制定が進められています。この法の成立阻止声明を水源連としても出そうと、近藤ゆり子さんから緊急声明案が提出され、全員一致で採択しました。別紙の「特定秘密保護法の廃案を求める緊急声明」をご覧下さい。
特定秘密保護法案の廃案を求める緊急声明

 ○  閉会挨拶  

総会で討議したことを踏まえ、石木ダムをはじめとした私たちが関わっているダム事業すべての中止を実現するべく頑張ることを誓い合いました。

 予定通りに12時に総会を終え、急いで食堂でカレーライスを頬張り、12時半には現地見学会へと出発しました。   

現地見学会

11月10日、総会を終え直ぐに昼食を取り終えると、12時50分頃にマイクロバスに乗って現地見学に出発しました。私たちのバスは石木ダム建設反対同盟の炭谷さんが運転と道中の説明を担当されました。
最初に川棚川最下流河口部の無堤防地区を見て回りました。海抜２ｍ程度しかない上に無堤防なので、高潮や津波対策が急がれるところです。
次いで、川棚川に沿って治水基準点である山道橋（河口から約2.4ｋｍ）に向かいました。このあたりは海抜4ｍ程度です。ここより下流の治水安全度が1/30から1/100に突然上がる訳ですが、これまでに川棚川が山道橋下流であふれたことはありません。すべて、内水氾濫です。石木ダムにムリヤリ治水目的をつけるがために治水安全度を厳しくしていることが分かります。
山道橋直上流の右岸に佐世保市水道の取水所があります。現在既に日量で最大20,000㎥が佐世保市水道に取水されています。その対岸（左岸）にポツンと広場がありました。佐世保水道の新たなポンプ所予定地です。石木ダムが出来ると55,000㎥／日が取水されることになります。そうなると現在の取水所を拡張することになりますが、背向地に山が迫っているため拡張できず、対岸（左岸）のこの場所に作り替える予定と言うことでした。
そのまま左岸を上流に流に向かって歩き、石木川の注ぎ口に立ちました。川棚川と比べるとホントに幅の狭い小川です。この小川の洪水をダムで調節したところで本流にはさして影響がないことが実感できます。
再度マイクロバスに乗って石木川に沿って進み、採石場下で下車。「ここには採石跡の大きな穴があり、石木川の流量調節の役割を担わさせるに充分な大きさであったが、埋めて使えなくした」との説明。
そのまま歩いて団結小屋（見張り小屋）前で案山子たちと記念撮影。マイクロバスで石木川沿いにホタル祭りを行う広場まで移動。その途中に石木ダム反対の幟や看板がたくさん。例の言わ猿・見猿・聞か猿の櫓もこの道中にありました。
緑豊かでゆったりとしたとても良い雰囲気が漂う所です。
ここで記念の集合写真を撮り、解散としました。

長崎県への要請

 11月11日11時半から長崎県庁で要請行動を行いました。薄暗くて狭い、隔離された部屋での要請行動でした。
こちら側は総勢約二十名、長崎県側は3人が出席しました。

最初に「やめさせよう石木ダム建設！全国集会」実行委員会代表の藤澤秀雄氏が土木部河川課企画監川内俊英氏に9日の全国集会で採択した集会宣言を手渡しました。次いで「ダム検証のあり方を問う科学者の会」の今本博建代表が科学者の会の申し入れ書を手渡しました。

これらの申入れに対する川内俊英氏は
「中立な機関から事業認定を受けているので、科学的な再検証は拒否。１３世帯の皆さんには個別交渉でご理解を願うのみ。話し合いに応じていただけないのであれば、地縁血縁を使った説得を行う。それは条例に違反しない。石木ダム・覚書は知事個人の想いであり長崎県は制約を受けない」という驚くべき対応。知事が公印を押した覚書を「知事個人の想いで長崎県は縛られない」に至っては知事公印の意味をまったく理解していない証拠。

これって、長崎県にしてみれば、「１３世帯の皆さんに相手にしてもらえない。あとは地下に潜って地縁血縁を使った説得しかやることがない。」というお手上げ状態を宣言したも同然です。

あとは１３世帯の皆さんに加えて佐世保市民・川棚町民・長崎県民が長崎県・佐世保市を相手にしなくなれば（支持しなくなれば）、強制収用もままならず、万策尽きて石木ダム事業は中止するしかなくなります。

11日の川内氏の対応は現在の長崎県政の代弁そのものなのでしょう。長崎県民への挑戦と県民の皆さんに受け取って頂きたいものです。 

最後に県庁記者クラブでこの日の申し入れについて記者会見を行って、12時半頃に三日間の行動をおえました。