無駄なダム計画の中止を求めて

無駄なダム計画は地域社会と自然を根底から破壊します。

水源連は、地域社会と自然を無駄なダム計画から守る活動を行っています。

国や都道府県は勝手に川のあり方を決めていますが、川と最も付き合いが深いのは流域住民。流域住民が川を取り戻すことが川を守る必須の条件です。

私たちが水源連の活動を通して求めているのは、「流域住民が川を取り戻す」ことにほかなりません。

最近は全国的に水需要が減少傾向にあり、新規水源開発から降りる自治体が増えています。利水目的を喪失したダム計画は、治水専用ダムとして、あるいは環境改善ダムとして延命が図られています。

水源連はダムによる治水対策は極めて危険であることなどから、「ダムに依存しない治水」を提言しています。

8月30日の衆議院選挙は圧倒的な力で与野党逆転となりました。

9月16日に鳩山政権が発足したその日、八ッ場ダムと川辺川ダムの中止が表明されました。

10月9日、国土交通省は、平成21年度の143事業から、平成21年度完成の6事業と中止の1事業の合計7事業を除いた136事業について見直すことを明らかにしました。

平成21年度におけるダム事業の進め方について（PDF 142KB）
平成21年度におけるダム事業の進め方について（補足説明）（PDF 35KB）

これからはムダなダム等事業をシッカリと見直すと同時に、ダム予定地住民の生活再建に力を入れることになります。

この動きに対する知事たちの反発が報道されていますが、その根拠は事実に反したものが多く、反対のために作り上げた口実、と言えます。最近になってマスコミの論調は、個別のダムに対して「本当のところ必要なのか不要なのか検証しよう」と好転しています。

全国集会と総会　10月2日から3日、北海道で開催します

政権交代によって「コンクリートから人へ」のキャッチフレーズの下にダム見通しが行われることになったものの、実際に真の見直しがどこまで行われるのか、その先行きはきわめてあやしいものになっています。ダム依存の河川行政の方向転換を確固としたものにしなければなりません。今こそ、みんなの力を合わせて国のユラギを正すときです。

今年の総会は全国の皆さんと、各地のダム問題の状況を分析して、ダムにたよらない河川行政を実現するために何をすべきかをしっかり議論し、今後の行動につなげていきたいと考えております。

皆さんの参加をお待ちしております。

北海道のダム事業を検証する全国集会（PDF 1.3MB）

今年のダム反対全国集会・水源連総会は北海道の皆さんが自主的に検証作業を進めている、北海道の３ダム問題（サンルダム・平取ダム・当別ダム）に焦点を当てます。いずれも、貴重な自然と水産資源に致命的な害を与えるだけで必要性がないダム事業です。そのうち、当別ダム（北海道が事業者の補助ダム）は本体工事着工済みということで見直し対象から除外されて補助金が満額交付決定され、緊急に中止を勝ち取らなければならない状況にあります。

日時は10月2日（土）午後から3日（日）です。

2日は苫小牧と札幌の中間に位置する北広島市で水源連総会・懇親会・宿泊、3日は朝から当別ダムの現地視察、午後からは札幌で北海道の３ダム自主検証の経過報告を主テーマにすえた全国集会を開催します。

具体的な日程等（案）を記します。

集合場所：札幌北広島クラッセホテル　〒061-1101　北海道北広島市中ノ沢316-1
電話：011-373-3800
【アクセス】JR新千歳空港駅から15分間隔で運行しているJR快速エアポートに乗車して、北広島駅まで20分、北広島駅前からホテルの無料シャトルバスを利用。（北広島駅西口発で、昼頃からの時間では11時10分、12時30分、13時20分、14時10分、15時00分、15時50分、17時15分、18時10分、19時05分、20時25分。の便があります。所要時間は10分です。タクシー利用の場合は、8分、1400円程度）。
総会に間に合わせるには、新千歳空港に13時ごろまで着き、快速エアポート13時34分発に乗り、北広島駅発14時10分発のシャトルバスにお乗り下さい。

集合時刻：水源連総会をホテル内会議室で15時から開催しますので、それに間に合うように（目標：14:30）してください。

総会
会場　北広島クラッセホテル内会議室
時間　15時から18時半

第17回　水源連総会　次第

15:00　開会
開会挨拶　事務局
来賓挨拶

第一部　報告
基調報告
「政権交代後の『ダム事業見直し』を検証する」（仮題）嶋津暉之
全国からの報告「政権交代後の検証」
1団体5分

16:50～17:00　休憩

第二部　討論「ダム事業見直し」を勝ち取るには
事務局からの報告・問題提起　遠藤保男
相互討論　国会議員を含めて
まとめ（今年の活動方針としての提案と裁決）
決算（会計監査含む）・予算、役員体制　提案と裁決
総会宣言提案

18:30　終了

懇親会
場所　北広島クラッセホテル内
時間　19時半から21時半

宿泊所
場所　北広島ホテル　ツイン

現地見学会
見学場所：当別ダム工事現場（昨年から本体工事着工）
時間：8時30分ホテル発　当別ダム現地視察後、札幌の全国集会会場（北海道大学学術交流会館：北大構内）12時着（13時までに昼食をすませる）

全国集会
集会の会場：北大学術交流会館
テーマ：北海道のダム事業を検証する－サンルダム、二風谷ダム・平取ダム、当別ダム－
内容：（案）若干、変更の可能性があります。

13時　開会
あいさつ

1. 北海道のダム事業紹介
2. 現地からの報告（全国からの参加者にとくに訴えたいことを報告）
   1. サンルダム
   2. 二風谷ダム・平取ダム
   3. 当別ダム
3. 3ダム検証報告
   休憩：10分
4. 総合討論：パネルディスカッション形式を含めて
5. 全国集会アピール（検証結果に基づき、三つのダム事業の中止もしくは凍結・見直しを求める内容）

16時　閉会
解散予定時刻　16時

必要経費
総会会場費、宿泊費（1泊朝食付き）、懇親会費、現地見学会費、全国集会経費
総会会場費＋宿泊費＋懇親会費＋朝食付きで12,000円（宿泊なし・懇親会のみの場合は6,000円）
現地見学会費（バス代：500円）、
全国集会経費（500円：資料代）

2010年　全国から報告　政権交代から1年

2010年の水源連第17回総会のメインテーマは政権交代でダム事業の進捗にブレーキがかけられたのか、「コンクリートから人へ」、「ダム依存からダムに依存しない河川行政へ」の方向転換の実態を把握し、その状況を踏まえて今後の方針を見出すことにありました。事務局は総会資料作成にあたり全国の皆さんにご協力をお願いして、政権交代当時の状況、現時点の状況、一年間の運動の経過について報告をいただきました。寄せられた全国からの報告は24事業に達しました。

全国からの報告はここを右クリック（PDF 2.7MB）して一度保存してください。シオリ付きのpdf－FILEです。シオリをつけてありますので、ご希望のところをご覧ください。（FILEの容量が大きいので時間がかかります。）

どこもが政権交代直後の「コンクリートから人へ」、「ダム依存からダムに依存しない河川行政へ」の明るいときめきがもはや消えうせ、むしろ新政権の方が旧政権よりもダム事業の推進役を果たしていることが報告されています。

何故このような事態に陥ったのかを探ってみます。

昨年度中に本体着工にかかった事業、既存ダムの能力増加等改良事業は検証対象からはずされたこと、検証対象事業は新たな段階の入るまでの事業を推進とされたことなどが「新政権の方が旧政権よりもダム事業の推進役を果たしている」原因といえます。

もう一つの原因は補助ダムに対して国土交通省が「地方自治体が事業であるから見直しの要請をする」として、国交省自身が見直すことを放棄したことにあります。補助ダムは国から、補助金と起債返還元利合計額への交付税が地方自治体に支払われます。その合計額は建設事業費の約73％になります。地方自治体の事業といってもその実は国の事業です。国交省が見直しを地方自治体に任せて自らは行わない、ということは、責任放棄にほかなりません。

そしてもう一つはこれまでの事業計画に固執する地方自治体が多いことです。これまでは国が「ダム推進」の旗頭でした。新政権になってからはその国からの重石が取れたことになっています。私たちはこれまで以上に自分の足元である地方自治体を交渉相手にしなければならなくなっています。

地方自治体と国、両方を相手にした運動が必要になっていることを今回の全国からの報告から見て取ることができます。

寄せられた報告の一覧表

国土交通省、9月28日に「ダム事業の検証に係る検討について」を発表

国土交通省、9月28日に「ダム事業の検証に係る検討について」を発表。
八ッ場ダムに関しては10月1日に「八ッ場ダム建設事業の関係地方公共団体からなる検討の場」幹事会を開催予定

国土交通省は9月28日に、 関係各地方整備局長等及び独立行政法人水資源機構理事長に対し、「ダム事業の検証に係る検討」を指示しました。関係各道府県知事に対しては、「ダム事業の検証に係る検討」を要請しました。

同時に、ダム事業の再評価を実施するための運用を定めた「ダム事業の検証に係る検討に関する再評価実施要領細目」を策定し、河川局長から関係各地方整備局長等及び独立行政法人水資源機構理事長に対し通知し、細目に基づく検討を指示しました。補助ダムについては、関係各道府県知事に対して同細目を通知し、細目に基づく検討を要請しました。

目次立て代わりの「しおり」付き「ダム事業の検証に係る検討に関する再評価実施要領細目」（PDF 422KB）
（「しおり」の中から参照したい事項をダブルクリックすると、右側にその事項に関する記述が現れます。）

この発表に先立ち、27日に第12回有識者会議が開催され、「中間まとめ」を決定し、有識者会議から馬渕大臣に手渡されました。第12回会議では「中間まとめ」（案）に対するパブコメの「結果」が事務局から提出されました。

この「結果」には提出された意見と、それに対する「考え方」が対比表になって記載されています。

多くの皆さんが関心を寄せられていることへの「考え方」も記載されているので、使えるものもあります。見やすいようにパブコメ結果対比表の抜粋（PDF 266KB）を作成しました。

これから実際に個別ダムの検証が進むことになります。

このまま放置していると、お手盛りの検証になり、ダム推進のお墨付きをあたえてしまいます。

その事態を少しでも防ぐために、対比表に記されている「考え方」で使えるものを使うなど、各地方整備局や道府県と粘り強く渡り合わざるを得ません。この対比表抜粋をご活用いただきたく思います。

関東地方整備局は、早速、「八ッ場ダム建設事業の関係地方公共団体からなる検討の場」幹事会を10月1日に開催することを発表しました。関東地方整備局に八ッ場ダム事業検証方式の見直しを迫りましょう。

「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」パブコメ

有識者会議のパブコメに提出された意見書のコピーを掲載しました。

有識者会議パブコメ募集が8月15日で終わりました。

「このままではダム推進の答えしか出なくなる」との危機感から、多くの皆さんが意見書を国交省に提出されたことと思います。水源連も8月15日に提出しました。
水源連提出意見書（PDF 352KB）

有識者会議に意見書を提出しされた皆さんから情報共有のためにその写しを提供していただきました。

実際に「コンクリートから人へ」を実践されている皆さんの意見書です。迫力があります。是非、ご覧ください。
→寄せられた意見書

皆様が提出された意見書・要請書を下記アドレスに送付いただければ、全国の皆様と共有できるように、水源連ホームページに掲載させていただきます。

寄せていただいた文書をそのままPDFに変換して掲載します。個人情報等の公開を望まない場合は、個人情報等を消去してお送りください。

送付先：mizumondai@xvh.biglobe.ne.jp
パブコメ募集は8月15日に終了しています。

有識者会議パブコメへの応募を！　このままではほとんどのダム事業が「推進」になってしまいます。

有識者会議の「今後の治水対策のあり方について　中間とりまとめ（案）」（PDF KB）に関するパブリックコメントが受け付けられています。

この「中間取りまとめ（案）」（PDF KB）へのパブリックコメント提出期日は8月15日とされています。

9月中にはパブリックコメントで寄せられた意見も参考にして、「中間取りまとめ」を発表すると共に、個別見直し対象ダムの見直しが始まることになります。

「中間取りまとめ（案）」の内容は問題が多く、このままではほとんどのダムが「見直した結果、やはりダムが最善」という結果になってしまいます。

「見直した結果、やはりダムが最善」という事態に陥らないように、皆さんがこのパブリックコメントに意見書を提出されるようお願いいたします。

水源連事務局はこのたび、パブリックコメントのタタキ台「有識者会議のパブコメの意見書」（pdf版（PDF 201KB）　 WORD版（Word 262KB））を作成しました。

（5つの項目に絞った要約版（pdf版（PDF 139KB）　 WORD版（Word 115KB））も用意しました。ご利用ください。）

皆様にもこれを参考としていただいて、下記へご意見を送付されるようお勧めします。

提出先
国土交通省河川局河川計画課
今後の治水対策のあり方に関する有識者会議事務局宛

1. 郵送の場合：〒100-8918 東京都千代田区霞が関2-1-3
2. FAXの場合：03-5253-1602
3. 電子メールの場合：chisuinoarikata@mlit.go.jp

（件名に、「中間とりまとめ（案）に関する意見」と明記してください。）

なお、このパブコメへの意見提出細目に関しては
「今後の治水対策のあり方について中間とりまとめ（案）に関する意見募集について」（PDF KB）
をご覧ください。

それでは皆さん、よろしくお願いいたします。

有識者会議に意見書を提出された皆さんから情報共有のためにその写しを提供していただきました。

こちらをご覧ください。