各地ダムの情報
10/5、長崎県知事、顔見せず！ 提訴方針を発表（石木ダム関係）
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長崎県庁で知事に面会を要請
10月5日16時10分から長崎県庁で、13世帯と支援者の皆さん・弁護団が、知事に提出した要求書（H27.9.30長崎県知事宛説明会要求書）に対する回答を知事本人が出して説明するように求めました。
対応したのは知事ではなく、長崎県土木部河川課の浦瀬企画監でした。
１，知事は今日は不都合
２，ゼロに戻った話合い（＝石木ダムの必要性についての話合い）はしない。生活再建については応じる。
３，疑問についてはこれまで通り担当部署が対応する。
という主旨の回
答でした 。しかしこれらの回答は今回の要求書への回答になっていません。
「話合い促進のため」としていた事業認定申請のはずでしたが、この8月24日には4件の農地を収用してしまいました。 石木ダム建設絶対反対同盟の皆さんはこのようなやり方を厳しく抗議すると共に、下記について知事が現れて回答するよう、求めました。
① 貴殿が諫早湾干拓工事における基本的態度と矛盾する態度を取り 続ける理由
② 付替県道工事を中断しない理由
③ 更に，ゼロベースの説明を拒否される理由，
④ これまで貴殿自身の言葉による説明を拒否しており，現在は説明会を開催すること自体を拒否し，書面による回答に留めている理由，
⑤ 今後の具体的な終着地点についてどのように考えているのか
「たとえ住居が収用されようと、何度でも掘っ立て小屋やプレハブを建てて住み着く。絶対に明け渡すことはない。県はそれでも対応できるのか！」とあくまでも闘う姿勢を明白に示しました。最後に、「これらの質問に対して知事が回答・説明会に応じるよう要請し、あわせて、その答えを求めることで終わりにしました。
以下二つの写真はテレビニュースのスティール写真です。
事業認定取消訴訟・執行停止申立の用意
要請行動終了後、石木ダム建設絶対反対同盟と弁護団は記者会見を持ち、事業認定取消訴訟・執行停止申立の提訴準備に入ることを明らかにしました。
長崎県が現在進めている土地や建物の「強制収用」は、「事業認定処分」を根拠にしています。「事業認定処分」は、国（国土交通省九州地方整備局長）が、「石木ダム事業は『公益上の必要性』などの土地収用法の要件をみたす」と判断してしたものです。
裁判では、この「事業認定処分」の取り消しと、その効力の停止（執行停止）を求めます。石木ダム事業を推進する長崎県・佐世保市に理のないことを明らかにすることで勝訴への道が開かれます。
裁判の場で明らかにされる石木ダム問題の本質を長崎県民・佐世保市民・国民に広く伝えるように努めます。それらの情報をしっかりと活用して、圧倒的な世論「石木ダム不要！」「強制収用止めろ！」で長崎県と佐世保市を包囲して、「石木ダム中止」に追い込む、がこの訴訟の最終目標です。
長崎県知事が上記の要求に応えなければ、11月には長崎地方裁判所への提訴になるでしょう。
8月24日、長崎県は6月22日の基づいて４件の農地を強制収用してしまいました。第２次収用委員会で収用裁決が下されると必至になる住居への行政代執行（家屋取り壊し）、これにつながる進行を食止めるための法的措置として事業認定取消訴訟および執行停止申立てを行います。第一次収用では４軒の農地が対象で住居がなかったことから、取消訴訟は構えず、付替え道路工事着工や測量調査の阻止などに全力を投入してきました。しかし、来年にもある収用には住居が含まれているので、生活が破壊されてしまいます。それを防ぐ法的手立てとしての提訴です。
東日本豪雨１か月我が町は・・・ 堤防決壊対策工事半ば 近畿地方以西の川は？
鬼怒川堤防決壊の大水害を目の当りにして、近畿地方以西の川ではどうなのかを見た読売新聞の記事を紹介します。よく調べた記事であると思います。
東日本豪雨１か月我が町は・・・ 堤防決壊対策工事半ば
茨城県常総市の鬼怒川で堤防決壊による大水害を起こした関東・東北豪雨※は、発生からまもなく１か月。被災地では多くの人が、避難生活を続ける。近年は記録的な豪雨が相次ぎ、平地に河川が縦横に走る大阪市など、西日本でも多くの地域が水害の危険性に直面している。堤防の整備など対策は進んでいるのだろうか。（浜中伸之）
◇京都で寸前回避
２０１３年９月の台風１８号で、京都市は３００ミリほどの豪雨に襲われた。伏見区では、国土交通省が管理する淀川水系桂川で右岸の堤防（高さ約５メートル）から、長さ最大４００メートルにわたって水があふれ、住宅が密集する市街地に流れ込んだ。
自衛隊などが懸命に土のうを積み、上流のダムでは限界近くまで水をためて、堤防決壊という最悪の事態は寸前で回避された。国交省が豪雨の後で推定した結果によると、もし上流にダムがなく、この付近で堤防が決壊したら、住宅密集地約９８０ヘクタールが浸水し、被害は約１万３０００世帯に及んだという。
◇難航する河川強化
０４年７月の福井豪雨や１２年７月の九州北部豪雨などでは実際に、堤防決壊による洪水が起きている。
九州北部豪雨の直後に、国交省が全国の堤防約９２００キロを対象に行った緊急点検によれば、浸水で崩壊の恐れなどがあるため早急な対策工事が必要な区間は約２２００キロあった。近畿では２９６キロ、中国は１３９キロ、四国は５３キロだった。
その後、各地で▽川の底を掘り下げる▽堤防の斜面をブロックで覆い、水の浸透を防ぐ▽堤防の土台付近に石を積み上げ、堤防内に水が染み込んでも排水しやすい層を作る――などの対策が行われた。対策が必要な区間のうち、近畿で約６割、中国、四国で約４割の工事が終わっている。
だが、近年は公共工事の費用が削減され、整備に使える予算は限られている。用地買収が難航するケースも多く、河川全体を強化するには、まだ多くの時間がかかりそうだ。
◇淀川ならＪＲ大阪駅浸水
大都市・大阪は、洪水に弱い構造を抱えている。満潮時の海水面より低い「ゼロメートル地帯」が広がり、淀川や大和川などの大きな河川は平地より高い場所を流れているからだ。
淀川で大洪水を起こした１９５３年９月豪雨の２倍に当たる５００ミリの雨が降り、北区の淀川河川公園長柄地区付近で堤防が弱い場所が決壊すると――。２０分後には天神橋筋商店街付近が浸水し、約１時間半後にはＪＲ大阪駅や梅田地区に水が押し寄せ、地下街にも流れ込む。
さらに、様々な場所で堤防決壊を想定し、各地で推測される浸水の最大の深さを重ね合わせて図を作ると、梅田周辺や福島、淀川、西淀川各区の中心部は、広い範囲で４～５・５メートルとなった。これは建物が２階まで水没する深さで、浸水が始まってからでは逃げ遅れる恐れがある。
今回の豪雨で堤防が決壊した鬼怒川の上流では約６００ミリの雨が降った。大阪市危機管理室の担当者は「鬼怒川のように急激に水位が上がれば、堤防だけで守るのは難しい」と話す。
中川一・京都大防災研究所教授（河川工学）は「避難までの時間を稼ぐためにも、堤防の補強は急ぐべきだ。その一方、工事の完成までに洪水が起きる可能性も考え、避難方法を事前によく確認しておくなど、住民の減災対策も強化する必要がある」と、堤防に頼りすぎずに早めの避難を心がける重要性を指摘する。
◇主因は「越水」「浸食」「浸透」
堤防は通常、修復のしやすさなどを考慮して、土を盛って造られている。一方で、高い水位が長時間続くと、決壊の危険性は高まる。
堤防が決壊するパターンは主に〈１〉あふれた水が、堤防の外側の斜面を崩す「越水」〈２〉川に面した堤防の内側斜面が、速い水の流れで削られる「浸食」〈３〉堤防内側に水が染み通り、外側から崩れる「浸透」――の３通りがある。
国土交通省によると、兵庫県の円山川や福井市の足羽川は〈１〉、福岡県の矢部川は〈３〉が主因で決壊したとされる。
関東・東北豪雨では、鬼怒川が〈１〉で、堤防を乗り越えて流れ落ちた水の力で、堤防の土台付近が穴のように掘られた跡があった。これは「落堀（おっぽり）」と呼ばれ、〈１〉によってできることが多いという。
※関東・東北豪雨 台風１８号から変わった低気圧と、台風１７号の影響で９月９～１１日、関東で６００ミリ、東北で５００ミリを超す豪雨となり、茨城・栃木・宮城３県で計８人が死亡した。気象庁は９月１８日、「平成２７年９月関東・東北豪雨」と命名した。
原告「最高裁まで争う」 木曽川導水路訴訟、控訴審判決
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木曽川水系連絡導水路事業の支出差止めを求める住民訴訟の控訴審判決はまことに残念ながら、住民側の敗訴でした。
今の裁判所はまさしく絶望の裁判所です。
原告「最高裁まで争う」 木曽川導水路訴訟、控訴審判決
導水路２審も支出差止認めず
流水型ダム案５１０億円 工期１３年試算（城原川ダム）
9月1日、城原川ダムについて国土交通省と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合開催
報道から、治水代替案よりダム案を安くして、ダム案を選択するという筋書きが見えています。
第２回「検討の場」の会議で配布された資料が九州地方整備局のＨＰに掲載されています。
以下、配付資料です。
第２回「検討の場」の会議で配布された資料
参考：九州地方整備局
～城原川ダム事業の検証に係る検討について～
http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/kensyo-jyoubarugawa.html
ダム事業の点検： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/4siryou3-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
パブコメに対する国交省の見解：http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/6siryou5-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
治水対策案の比較： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/7siryou5-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
ダム事業費の点検： http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/9sannkousiryou2-dai2kai-jyoubarugawa.pdf 、
パブコメの個々の意見：http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kawa/kensyo/05-jyoubarugawa/150901-dainikai-kentounoba(jyoubarugawa)/10sannkousiryou3-dai2kai-jyoubarugawa.pdf （２０～３５ページが嶋津暉之氏の意見）
治水計画の基本的な前提に関するパブコメの意見はほとんど無視されています。
このままでは、次回の会議でダム案がコスト的に有利であるとして、ダム案が妥当という結果になります。何とかしたものです。
マスコミ報道
流水型ダム案５１０億円 工期１３年試算 城原川ダム「検討の場」で九地整
（佐賀新聞2015年09月02日 ）http://www.saga-s.co.jp/news/saga/10101/225232
（写真）城原川ダムをめぐり、国交省と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合。流水型ダムの概算事業費が示された＝１日午後、佐賀市の県教育会館
国の事業見直し対象になっている城原川ダム（神埼市）について、国土交通省九州地方整備局（九地整）と流域自治体が協議する「検討の場」の第２回会合が佐賀市で開かれた。
九地整は、検証の前提にしている流水型ダム（穴あきダム）の概算事業費が河道掘削を含めて５１０億円で、本体工事は着手から完成まで１３年かかるという試算を示した。コストや実現性が重視される検証作業で、追加案を含む代替６案と比べて最も低い事業費を提示した。
事業主体の九地整が本体工事や測量設計、用地補償の費用を試算し、２０１６年度以降にかかるダム本体（高さ約６０メートル）の総事業費は４３９億円と説明した。
九地整が０３年に事業評価監視委員会に提示した貯留型ダム案（同約１００メートル）と比べると、５３５億７千万円減額になり、工期が１年短縮されるとした。
自然放流する放流口は幅４・５メートル、高さ２・１メートルの１門を設ける。流木が放流口をふさがないように鋼製の金網などを設ける工事に約１２億円を見込んでいる。
パブリックコメント（意見公募）を踏まえ検討に加えた代替案は、野越しや地役権を設定した遊水地などを組み合わせ、事業費は６６０億円。別の代替５案は７００億円から６１０億円のコストを想定している。
検討の場には神埼市の松本茂幸市長、佐賀市の秀島敏行市長が出席し、佐賀県は和泉惠之県土づくり本部長が山口祥義知事の代理を務めた。質疑では「いち早く対策を進めてもらいたい」という意見が相次いだ。水没予定地や下流域の住民約３０人が傍聴した。
次回の開催時期は決まっていない。九地整はダム案と代替案について、コストや安全度、地域社会への影響など七つの評価項目による検証を進める。次回はその結果と、最も優位とする案を示し、その後に流域住民や学識者らに意見を聴く見通し。
城原川ダム事業見直し 比較論議が本格化 首長・地区住民「早く対応を」 市民団体「説明不足」
（佐賀新聞2015年09月02日 10時16分 ）
事業見直し対象の城原川ダム（神埼市）をめぐり、国交省が１日、「流水型ダム」の概算事業費５１０億円を示したことで、六つの代替案（６１０億～７００億円）との比較論議が本格化した。
水没地区の住民や首長は流水型に理解を示す一方、流域住民は積算根拠などが説明不足と反発している。
地元神埼市の松本茂幸市長は「安全面を考えれば大きい方（貯留型）がいいが、治水機能も同じなら、流水型で進めてもらいたい」と早急な対応を訴えた。
下流域となる佐賀市の秀島敏行市長は近年の異常気象による集中豪雨などを懸念し、「今のような膠着状態は避けるべき。現実的に早くできる方を選んだがいい。国が示した流水型案は妥当」と理解を示した。
水没地区の住民でつくる城原川ダム対策委員会の眞島修会長（神埼市脊振町）も早期完工を望む。「今回、流水型の工期が貯留型より１年短い１３年と示されたが、もっと早く完成させてほしいのが本音。４０年以上待たされているのだから」と注文した。
ダムによらない治水対策を訴える「城原川を考える会」の佐藤悦子代表（神埼市千代田町）は、代替案より１００億～２００億円下回る流水型の事業費に疑問を投げ掛ける。
「一番安いダム案にするという結論ありきではないか。ダムの形、事業費の計算式を示すべきだ」。追加の代替案も「私たちが訴えてきた平野全体で雨水を受け止める“流域治水”とは違う」と指摘し、国に再考を求める。
城原川ダム整備総事業費４８４億円 工期は１３年程度
（読売新聞佐賀版2015年09月02日）http://www.yomiuri.co.jp/local/saga/news/20150901-OYTNT50204.htm
l国土交通省が建設の是非を再検証している城原川ダム（神埼市）を巡り、国交省九州地方整備局は１日、洪水時のみに水をためる「流水型ダム」整備の場合、総事業費は約４８４億３０００万円になると明らかにした。
佐賀市で１日に開催された関係自治体が治水対策の方針などを協議する「検討の場」で示した。今後、河川改修などダム以外の治水対策６案と比較し、実現性などを検証する。
今回示されたダムは高さ約６０メートルで、総貯水容量３５５万立方メートル。工期は着手から１３年程度を見込む。
城原川ダム事業費示される
（佐賀テレビ2015/09/01 19:21）http://www.sagatv.co.jp/news/
ダム事業費は４８４億３０００万円。国が建設の是非を再検証している神埼市の城原川ダムについて、関係する自治体と協議する２回目の「検討の場」が開かれダム建設の事業費や工期が示されたほか、首長らからは早期の治水対策や方針の決定を望む声が相次ぎました。
城原川ダム計画をめぐっては、予備調査が始まってから４０年以上が経過していますが、政権交代などもありいまだ建設するかどうかの結論が出ていません。
この事業について協議する「検討の場」ではダムを建設する案と、ダム以外の治水対策案で被害軽減の効果やコストなどの面から評価検証することにしていて、前回５月の会合では洪水調節のみを目的とした「流水型ダム」で検証を進めていくことを確認しました。
２回目の今回は国や関係自治体の首長らが参加、流水型ダム建設の事業費や工期が示されました。事業費はすでに実施済みの分を含みおよそ４８４億３０００万円。建設事業着手から完了までは１３年程度を要すると見込まれています。
【神埼市松本市長】「（現計画より工期が短くなったことについて）１日も早く安全性を確保する立場からありがたい。もっともっと（工期を）短くしてほしい」
また事業検証に関するパブリックコメントについて、ダム以外の治水対策案のほかダム建設に賛成、反対の両方の立場からの意見などが寄せられたということです。
次回以降はダム案とパブリックコメントでの意見をあわせた、ダム以外の６つの治水対策案で比較検証を行っていくことになります。
城原川ダム：建設費、流水型で４８４億円 国が試算公開 ／佐賀
（毎日新聞佐賀版 2015年09月02日）
http://mainichi.jp/area/saga/news/20150902ddlk41010263000c.html
民主党政権時に見直し対象になった城原川ダム（神埼市）について、国土交通省九州地方整備局は１日、「流水型ダム」の建設事業費が約４８４億３０００万円（これまでに実施済みの事業費含む）になるとの試算を明らかにした。
同日にあった国と関係自治体による「検討の場」の２回目の会合で示した。
５月にあった初会合で、九地整は、流水型ダムを前提に検証を進める姿勢を示している。
２００３年に事業評価監視委員会に提示した貯留型ダムの場合、総事業費は約１０２０億円とされており、流水型ダムに最終決定すればコストは半分弱に縮減される。
工期については、建設事業着手からダム事業完了までに従来より１年短い１３年程度を見込んだ。
一方、九地整は５月の前回会合でダム以外の治水方策について、河道掘削▽遊水地▽一部が低くなった堤防「野越し」??などを組み合わせた５案を提示していた。今回は、５、６月に求めたパブリックコメントを反映した治水方策を１案追加し、計６案とした。
６案は今後、安全度やコスト、持続性などの項目を評価して次回会合で提示し、流水型ダムと比較する予定だという。
検討の場には、県、佐賀市、神埼市の関係者が出席した。【石井尚】
県が立ち入り調査断念 石木ダム、収用手続きは続行 [長崎県]
県が立ち入り調査断念 石木ダム、収用手続きは続行 [長崎県]
県が立ち入り断念 石木ダム
県と佐世保市が川棚町に計画する石木ダム建設事業で、県は７日、２日から試みていた未買収用地（約９万平方メートル）への立ち入りを断念した。建設反対派の阻止行動を受けて着手できなかったもので、県は今後、別の手法で用地の調査を行う方針。
県によると、今回の調査は、９世帯の家屋や公民館を含む未買収用地を収用するための裁決申請に向けた作業の一つで、補償額の算定に向け、土地の測量や家屋の構造などを調べる予定だった。
この日、県職員や作業員らが、午前と午後の２回にわたり、３か所から立ち入りを試みた。しかし、反対地権者らが横断幕やプラカードを持って道路に立ちふさがって阻止した。その後、報道陣の取材に応じた県石木ダム建設事務所の古川章所長は「４日間で状況が変わらず、調査は断念した。他の知り得る情報を用いて調査していく」と語った。
県はこれまでの収用手続きでも反対派の阻止で立ち入り調査ができなかったが、国土調査法に基づいて作成された図面を代用するなどして裁決申請した。今回も同様の手順をとるとみられる。
反対地権者の岩下和雄さん（６８）は「県の考えは強引すぎる。ダムをつくらせないという考えは変わらないので、まず私たちと向き合ってほしい」と話している。
石木ダム：県測量 反対派、３日連続阻止 「古里を残すために」 ／長崎
（毎日新聞長崎版 2015年09月05日）http://mainichi.jp/area/nagasaki/news/20150905ddlk42010360000c.html
県と佐世保市が川棚町川原地区に計画中の石木ダム事業で、県は４日、反対地権者９世帯の宅地など建設用地約９万平方メートルの測量調査を試みたが、前日と前々日に続いて反対派の阻止行動を受け、着手を見送った。
調査期間（７日までの平日）が残り２日間となり、県側は県職員を９人増員。計８４人で午前と午後の計２回、３ルートに分かれて調査対象地への進入を試みたが、いずれも待ち構える反対派に阻止され、断念した。
川原地区入り口に立つ反対派の監視小屋、通称「団結小屋」の前では、県側約１０人と反対派約４０人がにらみ合う中、地区に住む岩下すみ子さん（６６）が「どがんしたらダムを止められますか。お願いですから断念して」と涙ながらに土下座し、県職員に懇願した。
さらに、収用手続きや県道付け替え工事を進める県の姿勢に対し「私たちの衣食住を踏みにじってまでダムが必要か。古里を残すためなら命は惜しくなか」と決死の覚悟でダム事業の白紙化を訴えた。【梅田啓祐】
〔長崎版〕
（長崎新聞2015年 9月4日） http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20150904-00010004-nagasaki-l42
石木ダム県調査できず 家屋含む予定地 地権者ら阻止
（読売新聞長崎版2015年09月03日）http://www.yomiuri.co.jp/local/nagasaki/news/20150902-OYTNT50142.html
